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将边军统一编制，划分为三军，只是卫渊的一个初步构思。

如今，西夏那边创立了六大军司戍边，就是在学大周的各军驻扎边疆。

此举，有一个明显的好处，那就是，没有一个将领可以彻底掌握兵权，能够保证边境不出内乱。

可束缚也很明显，那就是，无法主动出击，更多时候，只能处于各自为战，被动防守的尴尬境地。

卫渊有心要改变这一状况，势必会触及到皇家的底线。

因此，他也只是将这个想法暂且告知种谔他们，如果一旦有机会，定会这样去做。

“改制边军，固然是好事，可官家能答应吗？”种谔询问。

卫渊道：“有些事情不去做，永远都不知道结果。”

顿了顿，他又道：“游击战术的秘密是守不住的，我希望，在有了一定机会，可以让咱们的官兵‘上山’，深入敌后，为将来收复西夏疆域做铺垫。”

收复西夏？

听到这四个字，种谔瞬间眼前一亮，“真有那一天？”

卫渊点头道：“会有的，只是需要一段时日的经略，可能是三年五载，也可能是十年八年，总之，会有的。”

这一刻，种谔等人突然很庆幸，庆幸大周有卫渊那么一位将帅，可以对于现在、未来的局势有个清晰地判断，更重要的是，能够代表武将，在朝中有着一定的话语权。

否则，若无卫渊，再多几个像是韩章、文彦博那样的士大夫，没了锐利进取之心，终有一日，会自食恶果。

翌日。

卫渊便打算离开延州，启程时，他对种谔再三叮嘱，

“延边转守为攻的策略乃是国策，绝不容有失，望诸君奋力。”

种谔道：“在卫帅未讲解游击战术之前，末将对于这转守为攻的策略尚且有些打怵，认