荆州刘表与徐州陶谦的使者。

且说苏曜改制，其中最重要的一条便是对地方进行军政分离，昔日太守职权被一分为二，行政归郡长，军事则归当地卫所长官。

在此思路下，之前因天下大乱而被灵帝大派送的州牧一职被取消，不再另设，刺史也被重申恢复其最初监督职能的本意，禁止插手地方军务。

但是，地方行政州-郡-县的三级制度苏曜也没有废除，重回郡县二级，而是对州一级另派中央官员——权知x州民政事，是为知州，主管一州行政。

如这次拿下袁术后，苏曜便调来了荀彧，兼领扬州之地。

不得不说，这是一个突破，以中枢宰相之贵，总领一州民政，足见苏曜对此地的重视。

但，也仅仅只是民政而已。

因为，在同时，军事方面大将军府的职能也扩编了。

苏曜在大将军府下另设大都督府，协助他节制中外诸军事，同时负责对全国各地因时制宜的划分军区，选派中央奖励，统领地方兵马等。

皇甫嵩也因其威望与之前的功绩荣升首任大都督，负责帮苏曜处理各种杂七杂八的管理事。

而吕布则是继续之前的任务，都督关中，关羽则将在皇甫嵩回京后接过他现在的任务，都督江淮，维护治安，打击贼寇的同时，监视这片新归降的领地。

而在这套体系外，刘表和陶谦则属于另一套系统。

由于他们并未被苏曜武力征服，故而虽然他们仍然表示尊奉朝廷，但却依然在沿用之前的旧制，以刺史之身，行州牧之权。

如此一国两制，显然不能持久。

这一点，是在场所有人都心知肚明的事情。

故而，陶谦与刘表麾下两位道贺使节的出现，也引来了众人围观的目光。

“荆州刺史刘景升贺关将军大婚，特献上黄金百斤，蜀锦百匹，明