数十年来倭国的人口减少，反而让人均资源增加，四国和九州岛，以及本土南部因为常年的战乱导致生产力没有恢复，当地流民无数，千里无人烟。

而北方平原多，总体上保持了稳定的原因，所以军队人数和粮食并不缺少。

又因为大明商人的贸易，虽然倭国百姓们的利益受损，上层的利益反而跟着增加，不光仿制了大明的火铳和大炮，也编练了一支人数在九千人的新军。

不是不想编练更多的新军，而是幕府的能力只能维持这个规模。

就算是九千新军，日常的训练中也不如大明军队的火器消耗，至于手榴弹这样的奢侈品，只有武士们才能配发，足轻们是没有的。

还有就是蒸汽机火车和铁道，倭国只有京都才有一段不到十里的铁道，因为无法维持和扩张，铁道沦为了玩物，没有发挥出效果。

听说大明国内修建了十几二十万里的铁道，倭国人至今都不可思议。

大明工局总部大厦。

高珍从内阁会议回来后，亲自召开了内部会议，参与人不光众多，连高长芳也返回参加会议，整个高层都在，以及徐宁等也参与大明工局的高层会议。

“根据太子殿下的旨意，倭国野心勃勃，大有侵吞狗奴国的动向，并且长期奴役虾夷人，虾夷人已经向我大明从称臣，是我大明的土民，不能任由倭国迫害。”

海外土官治理的百姓称之为土民，不同于有大明籍的百姓。

“为了防备倭国的侵略，朝廷会增加在狗奴国的驻军，并且加强虾夷人军队的兵备，如果形势到了最后一步，大明军队不会袖手旁观。”

“打仗是第一步，治理是第二步。”

“大明工局体系全体成员，要为筑紫都司，四国岛，以及倭国战事结束后做好善后。”

“从今日起，工民联合部一切登记的人口暂停