大小，不得推脱，不得放纵，不得含糊，不得枉法，违者，杀！

各地乞丐，凡清白无罪且无劳动能力者，由团头以栖流所改养老院收留，纳入善堂管理，朝廷予以补贴。

各地乞丐，凡有劳动能力者，无论有罪与否，皆按朝廷命令，迁往西伯利亚，开垦大明国土。

无罪者，朝廷赠以土地、牛羊，助其在西伯利亚安居乐业，繁衍生息。

可入学，可科举，一切平等，不以贱民论。三代以后，可离西伯利亚之地，凡大明国土，皆可往之。

有罪者，镣铐加身而行，按罪行轻重，在西伯利亚劳作一定刑期后可获得土地，恢复自由，平等以待。

重罪者，镣铐不解，终身劳作，不许婚配，不许生育，敢反抗逃亡者，杀无赦。

以上诸事，由内阁总揽，朝廷特命钦差召平安巡查各地，便宜从事。命海瑞监察督促各地官员协助。

京城的一只鸽子，飞跃千山万水，来到了福建。福建的一只鸽子，接力飞往海上，一直飞到了日本的宫城中。

被遗忘已久的萧芹，拿着纸条，两眼发光，面带微笑，在房中踱步。

他的脚步如行云流水，毫无声息，就像在脚底和地面之间，有一层柔软的东西隔着一样，并不仅仅是袜子。

三休和尚已经被任命为丞相，处理着日本民间的诸多事务。他只是埋头做事，很少进宫城来见萧芹。

萧芹知道他对自己不服，但无所谓，他仍然是个好丞相。他想要让日本好起来，这就足够了。

萧芹和三休对日本的态度截然不同，但目标却很一致，这才是两人之间最奇妙的合作关系。

萧芹看待日本，就像一头值钱的猪，等养大了就可以杀掉买自己最喜欢的东西，所以让三休来喂猪。

三休看待日本，就像一个心爱的孩子，可他就算明明知道萧芹把日本当猪