帝没办法，眼看军功爵体系救不回来了，便根据军功爵原有的精神另建《击匈奴降者赏令》，相当于立功直接赏黄金，封侯赐食邑，这才能激励士卒奋战。

这也是为什么秦代封侯极难，而到了汉武帝打匈奴的时候，到处都是因功封侯的缘故。

纯粹是前代汉帝将这体系玩的崩坏，汉武帝没办法，只能掏出还有实利的侯爵来激励人，也算是尝到了军功爵崩坏后的苦头。

而这时候，既然军功爵彻底烂掉了，后面的汉帝也就继续烂上加烂。

皇帝即位，赐爵。立太子，赐爵。皇帝加元服，赐爵。皇帝改元，赐爵。有祥瑞，赐爵。有自然灾害，赐爵……

赐爵数量之多，让人瞠目结舌。

比如汉宣帝刘询在位27年，赐天下民爵14次，其中有不只赐一级爵位的情况，累计赐爵达十六级。

不过爵位赐的多了，天下男子不可能人人都是十多级的高爵，所以汉家天子又有新规定，就是所赐予的爵位最高不能超过八级。

这就分化成了高等级的吏爵和低等级的民爵。

身为高爵的官吏，可以立功，或者被赐予吏爵，继续往上升。

而普通庶民，接受赏赐的民爵就只能达到第八级公乘封顶，所谓“爵过公乘，得移与子若同产，同产子”，也就是民爵超过八级以上，超过的级数就要转让给兄弟子侄。

如此就形成了所谓的汉代“民爵八级制”。

历代汉帝之所以乐于赐天下人爵位，大概就是秦代最珍贵的军功爵，到了这时候已经彻底成了空头荣誉，除了一个称号之外，啥东西都没有。

统治者们不需要付出多大的代价，只要下一个诏书，赐给人民一个空虚的荣誉头衔，就能表现自己的慷慨恩德，达到普天同庆，收买人心的目的，何乐而不为呢？

当然，聪明的统治者除了给出一些空头称号外