路，开垦荒地……这些事情自然没错，都是能迅速恢复民力的善政。

但就是有一点问题，即便没有远离家乡，也会和自己的农活发生冲突。

而且干这种活儿，没有报酬，因此就会出现敷衍搪塞的情况。

明明人去了，但干活不多。

思前想后，张辟疆提出一个应对之策。

他准许所有参与劳动的百姓抵偿徭役，如果干得多，还能抵田赋！

这招使出来，效果惊人，立刻百姓就来了热情，纷纷踊跃出工，修桥铺路，效率惊人。

张辟疆的这些举动，全都传入了京城。

刘盈心情大好，还把张良请了过来。

“师父，我这位师弟可有宰相之才啊！”

张良只是摇摇头，“竖子是精于算计了一些，不过最多只能做郡守而已，陛下切莫高估了竖子。”

刘盈哈哈一笑，“我看是师父低估了师弟的本事，朕讲尽民力，只有师弟真正明白了朕的意思，也只有他做得最好。”

张良眉头微微动了动，苍老的脸上，终于涌现出一丝欣慰的笑容。

刘盈讲的尽民力，不是无限度压榨百姓，更准确说，是充分调动民力。

老百姓终日劳作，常年无休，几千年来，全都差不多。

但劳动和劳动不一样。

譬如说遇上了干旱，全家人日夜挑水，浇灌禾苗，只为了保住庄稼。

累死累活，把腰都累断了，也不免减产。

可如果调动民力，提前修建水库，挖掘引水渠，遇上了旱灾，引水灌溉，不但节省民力，还能保证产量。

这点账谁都会算，但正如张辟疆发现的那样，光是讲大道理，看不见真正的实惠，百姓还是会犹豫的。

所以以劳动，来抵消正式徭役，甚至抵消田赋口赋，这就是个极好的办法。