而集体农庄内部的多余劳动力则完美地契合了这一要求。

于是双方一拍即合，由工业部主导的大工业建设计划，每在一个地方落户就会引起当地民政部门和集体农庄的集体欢呼，这就意味着当地多余的农业劳动力有了去处，可以创造更多的产值，可以解决更多人的工作需求和生计问题。

这对于地方政府来说当然是好事。

不过因为不是每一个地方都适合发展工业，不是每一个地方都适合铺设铁路和公路，所以工业部门的这一次“发善心行动”也不是得到了所有地方的一致认可。

有些地方就觉得很不满，觉得你们为什么不到我们这里来投资办厂？是我们哪里不好吗？

人家这里办厂了，居民能赚到更多钱了，我们这里没有厂子，办不起来，赚不到钱，大家伙可劲的抱怨着呢！

人口越多的地方，这样的问题就越严重，这样的声音也就越大。

比如江苏，比如安徽，比如山东，这些人口大省对工业部的不满就非常严重，这些人口大省的主官也屡屡向天京中央送消息，表示他们这里非常需要工业部门的侧重。

他们这里人口多，比其他的省更需要工业部门的投资建设，要求中央重新考虑。

但是这种事情又不能完全按照人口规模来做决定，工业部门也要参考当地的实际条件，有些地方就是发展不了工业，那又能怎么样呢？这种矛盾是没办法调和的。

身在天京中央，赵学宁不断从各地得到类似的消息。

他知道地方上的矛盾，知道大家的难处，但是他同时也知道，问题永远都有，问题永远解决不完，他所能做的就是尽量给出办法，尽量指出方向，让人们朝着解决问题的方向努力前进。

至于能不能解决掉……

他觉得就算到他死也得不到一个明确的答案。

但是不管