高层确实也对新建立的中华联邦很感兴趣，很想看看中华联邦和过去的带清有什么不同，于是借用了联邦海军的大型海船渡海来参加建国典礼。

除此之外，还有廓尔喀沙阿王朝摄政王巴都尔萨野，他也受到了赵学宁的邀请前来参加中华联邦的建国典礼。

对于廓尔喀来说，中华联邦突然派人来邀请他们参加建国典礼实在是个敏感的事情，巴都尔萨野对此怀有疑虑。

廓尔喀对西藏有所图谋。

此前，在兰芳对带清发动进攻的第二年，六世班禅之弟沙玛尔巴正与其兄仲巴呼图克图发生内争，沙玛尔巴请求廓尔喀兵相助。

于是，廓尔喀以“西藏运往之食盐掺土”等为借口，乘机进攻西藏。

当时驻藏大臣雅满泰、驻藏帮办大臣庆麟等官员不想把事情闹大，虽然得到了弘历的命令要反击廓尔喀，但是他们私下里同廓尔喀兵议和，用银钱赎回失地。

于是当弘历任命的御前侍卫巴忠统领驻藏清军抵达失地的时候，并未遇到廓尔喀兵的抵抗，就顺利收复了失地。

但是廓尔喀是要钱的，而雅满泰和庆麟那边暂时并没有给钱。

后续因为兰芳的攻势过于猛烈，带清京师很快被拿下，弘历成了俘虏，等雅满泰、庆麟等人得知这个消息的时候，大惊失色，恐慌不已，甚至想着要跑路。

但是他们的想法很快被摄政活佛济咙呼图克图劝阻，说局势还不一定糟糕到那个地步，让雅满泰等人稍作等待再看情况。

于是他们这一等就等到了带清再也没有办法光复的消息，等到了赵学宁派人前来要求西藏方面把带清驻藏官员、军队都交出来的消息。

带清在西藏只有五百屯驻绿营兵，还有一千三百台站兵，加上一千六百听从指挥的藏兵，总兵力也就三千四百人。

实力不算强，但是在这气候寒冷、缺衣少食的高原之地