比起分摊份额相对较少的亲藩大名，外样大名们明显更加恼火。

因为在这个均摊方案当中，一千一百六十七万两的战争赔款中，有超过一半的份额都被外样大名分摊了，剩下的则是由亲藩、谱代大名和幕府共同分担。

这过于明显的依照远近亲疏来制定的分摊方案实在是让外样大名们非常恼火，

如果要大家分摊，你弄一个相对公平点的分摊方案，自己多一点，外样大名少一点，说点软话，对于大家伙多多少少也是一个安慰，大家伙儿也不会那么生气。

可是伱这赤裸裸的居心不良，这吃相未免也太难看了一点！

这摆明了不就是要针对外样大名吗？

且不说德川幕府规定之下，外样大名没有参与德川幕府中央政治的资格，最主要的是德川幕府还规定了各地大名的参觐交代制度，使得地处偏远的外样大名承担着非常严峻的财政负担。

按规定，全国外样大名分为东西两半，一半住江户，一半住领地，每年四月进行交换更替。

另外，大名的妻子须常住在江户，事实上作为人质。

每年到了时间，各地大名依地位带领侍从，构成“诸侯行列”，按期到江户参觐交代。

由于大名带领人员前往江户时人数往往众多，且大名一般会有一些攀比心理，不愿意丢了面子，甚至强行雇佣人员充当临时部下也要扩充随从人数，所以往返于江户和领地之间的耗费十分巨大。

因此这一制度不仅可以使幕府实际上把居住在江户的大名作为人质而加以控制，还可以大量消耗大名的财力，使之无力叛乱。

而且跟着大名抵达江户的都是具有较高消费力量的中上级武士阶层，消费能力很强，所以这群人的抵达也能增加德川幕府的财政收入，使江户城的商业更加繁华。

用他们本地的钱来江户消费，创造江户的繁荣