果要建设道路的话，难度很大，耗费也很大，但是这正是发展航运交通的好机会。

通过航运交通，兰芳甚至能把控暹罗国土的方方面面。

兰芳造船厂除了能建造军舰，也能建造好用的民用运输船只，质量很不错，不仅能承担远洋航运，也能承担内河航运的需求。

目前兰芳国内的交通领域就基本上是商贸部推动建设并且控股的兰芳航运公司在负责。

各个岛屿政府间的运力需求，是兰芳航运公司提供，政府有什么事情，军队有什么事情，那都是兰芳航运公司负责处理。

至于各个岛屿私人之间的航运需求，原本也是兰芳航运公司在提供，但是很快，在赵学宁的安排下，这一部分的业务也被赵学宁让了出来，表示给民间商业一些发展的机会。

于是便有一些原航运公司的人员从公司里退职，互相集资抱团，你出人脉我出钱，大家联合在一起，创办了四五家民间领域的商业航运公司，试图把握住兰芳航运公司出让的这部分利益。

虽然对民间航运领域的利益做出了让步，但是秦寿先生认为他完全可以利用兰芳航运公司的需求，把暹罗的官方航运市场给整个吃下来，顺便带动那些民间航运公司到暹罗开办业务。

由此，就能实现官方、民间的双重制霸。