品行出众，风评较好之人推为粮官，而后发放借券，家中无粮者可借凭借此券借取粮食。”

“粮食，由兖州、徐州发放，待来年种地得粮之后归还；同时也可向当地商贾、士族、豪族邀约，非官仕发放者，可得一成加息返还，这一成息，由我们替百姓付于商贾。”

“百姓皆属农，徐州农耕本就已毁待兴，所以当用此法，激励百姓耕种、开垦无主之田，来偿还他们借券上的粮债，如此行策，士绅家族的囤粮可以增收，同时能减缓我们的难关，亦可算作功绩；百姓能够借到粮食，来年也会因此而加倍耕地。”

“这样，赈灾之事，就非是伸手等死，而是他们身体力行可为。”

张韩说完，堂上陷入了长足的沉默，大家都在思考此策可行之法，还有方才张韩提及的，百姓来年加倍耕种的理念。

这些农户都只是想活下去，苦累似乎并不看在眼里，因为大多数人都需要养家，家小传承孝义为先，若是以此节来看，能够给予粮食让他们活下去，就是妙计。

而且，以一成补足的借息，拉动商贾、士族来救民，还算作是他们的功绩，又如何不是减轻曹氏政权的负担，曹营存粮不至于全部拿出来借出，光是徐州境内的大族，就可以出一半。

那这其中，就只存在信任问题了。

这时候，陈登疑惑不解的看向张韩，开口问道：“张主簿，在下有一疑问，若是这些借粮的百姓还是还不起粮，怎么办？”

“或者说，明年又无丰收，依旧歉收，只有过冬之粮，如何是好？”

张韩拱手道：“那就分期，后年再还，总能还清。”

“那若是借了粮的人，好吃懒做，只知索取，就是还不起，该当如何？？”陈登心里有些愠怒，总觉得张韩这一策太过柔软仁慈，遇到无赖绝对无法管制，而一名无赖，很可能滋生一堆，到时候就会引发哗变，导致所有