分配一批人，采取接力方式运送，最大限度的把所有人用起来，提高效率。

靠从太阳城的人马来回运送，耗时耗力，云城等不起。

孟彦提出疑问：“这么做能提升效率，但这些人都是贫苦人，没有御寒衣物，他们还没到驻点可能就被冻死了。”

寒季最大的问题就是冷，没有御寒衣物，没有人愿意出门。

林言：“这个问题我也想过，已经给安城和平城去信，让他们准备御寒衣服，最多十天就能收到第一批。”

她之所以敢这么干，是因为西天路沿途所设的四个镇，都或多或少的储备了粮食和衣服等，紧急情况可以调配。

其中，五河镇和桃花镇都设有粮仓，是为了战时紧急供应。不到万不得已，不能调配。

如今云城的情况等不起，思虑再三，林言决定调用一部分，同时，让太阳城立马补上。

会议持续两个多小时，制定了详细的方案，所有人立刻动起来。

死寂的云城，第二天沸腾了起来。

林言来时带了一批御寒衣服，优先选了五百人，由她亲自带着先出发。

接下来的一个月，来往云城的车马不断，每天饿死冻死的人数越来越少，成效显著。

太阳纪元二十三年，在一片忙碌中走过，云城度过了寒季危机。

天气转暖，关于云城的安排提上了日程。周边地势限制，能开垦的田地有限，养活不了满城的人。

为了长远发展，林言提出，把云城的人迁移出去一部分，地方她早就看好了，位于五河镇附近的五河平原。

五河平原占地辽阔，地势平坦，水源充沛，适合耕种。

运送物资选出来的人还没有回云城，正好转道去五河平原，创建新的城池五河城。

原本她来换石智回去的计划只能搁置，她要亲自负责督建五河城，石智只能留下镇守云城。

等林言带人风尘仆仆地赶到五河平原中心