而将影响力传导到地方的政治需求，阉党，无疑是最好的替代品！
任何一项涉及国计民生的政策，那都不是说推行就推行的，在前期必然有复杂的争斗和博弈，毕竟政策是靠人推行的，没有人，那政策就可能变成敛财工具，就可能变成害民暴政……