方淮点点头：“懂了，局长。”

于是，直言教导道：

“你的想法是对的，不过，防火改革，不是一刀切出去丢给别人这么简单，要学会自行善后，并且，不能削弱了防火执法权。

防火部门的执法权，主要是两个部分，火调，建筑消防审批。

消防归于公安，是有道理的。

火调要追究刑事责任，损失50万元以上的案件要移交刑侦，对于界定事故的相关规定一旦与刑侦部门出现分歧，就可以内部协调，一旦划归地方，没了公安执法权，传唤权，也没有拘留权，缺乏对犯罪嫌疑人的管控能力，取证等也要过度依赖刑侦部门，协作弊端就会明显。

要么，从法律上进行保障，要么就要从部门体制上进行保障。

建筑审批，则要从专业性角度出发，和住建部门联合，倒是有根有据，是可行的。”

方淮恍然。

“您说得对，要从两方面思考，而且，火调和建筑审批，消防监督两个职责确实不该在一起。

火灾事故的发生往往与建筑审批、防火监督不到位多多少少有一定的关系，而火灾事故发生后仍然由同一个机构进行火灾调查，相当于自己调查自己，调查结果很难做到客观公正。”

于副局又笑了一声。

这个小子，挑自己的刺倒是把好手。

但，于副局开了一个头，方淮的思考仍然未停。

“那…局长，您刚才说联合…您的意思是，把相关部门机构外派？”

于副局这才笑着点头。

看来还是有悟性。

“嗯，防火部门暂时无法向地方增编，也无法向内部缩编，就只剩下了一条路，外派主要业务部门，与最合适的部门联署办公。

理论上仍由支队防火处宏观指导，实际操作中，利用机会促进防火两大主要业务