地要如何如何，仓库要如何如何，吏治要如何如何，说得很详细。

圣旨还特别强调，要优先发展纺织业，其次发展采矿业，并提出了“粮食要多，工坊要多，商路要多”三多原则，在稳定农业的前提下，积极发展手工业，特别是可以用于和外邦交易特产的手工业。

比如说棉被与丝绸。

第三道圣旨，则是下令在汴州新建一所“综合性大学”：汴州理工大学。

其中包括算学，力学，器械，军工，化学等科目，向全国招募教习，由官家亲自考核，一经录用，立刻给予高薪。

然后，将汴梁城皇宫的一处闲置之所，开辟为专门负责纺织的织造工坊，以服徭役的方式，发动汴州及周边地区，并且有兴趣参与项目的百姓，到这里参与纺纱织布，学习纺织技巧，研究纺织技术。

包吃包住，但没有工钱，想走随时可以走。

后来，这里改名为“中央织造局”，并闻名海内。从这里走出来的学徒，都成为了民间纺织作坊的抢手货，甚至有很多人因此发家致富。

第四道圣旨，则是调整了原本大唐“道”这个行政区的区划，废除“道”，然后将全国分成几个“巡抚区”。并在每个区的治所以外，又设立了“直辖县”，不受巡抚区治所管辖，直接向中枢。

巡抚有单独的巡抚衙门，在各巡抚区内轮换，负责处理该区域的重大政务。而巡抚区内的税收与物资统筹，则由布政司负责，乃是该巡抚区在治所的常设机构。

而节度使这个官职被废除，不再出现一个衙门管理军政事务的情况，军务方面，则由防御使替代。

简单来说，就是调整“州”以上的地方官府构架，防止出现一家独大的情况。

还有一些诸如：修订新律法，尤其是废除蓄奴制度，改为主仆契约；成立农业协会指导自耕农耕作；成立国家统计局收集全国各类统计