汉武元年、

这短短一年的时间中。

出现了很多事情。

十六岁登基的萧彻，为巩固皇权，汉武帝建立了中朝，在地方设置刺史。

同时在朝廷中，出现了一个不错的人才。

名为王偃。

王偃高才。

为了解决现在王朝和教派的问题。

也为了朝廷更好的发展。

他向汉武帝献策。

汉武帝受

并昭告天下。

同时令王偃为大周丞相，百官之首。

而这政策为：制衡策。

天下教派数不胜数，朝廷的香火国运有限，若是盲目无比建立教派，吞噬香火气运，到时候只能落得一个下场，那便是：国运消融！

而国运消融，大周必然亡国！

所以：教派必须得到控制和限制、

制衡策便是为了控制和限制教派所诞生的政策。

期内容如下：

1：大周教派的存在数量，需记录在册……一旦拒绝或是不愿登记，大周王朝将不在承认其教派，甚至不在承认其大周子民身份！

2：教派存在的数量不可再次增加，但现今所存在的教派，将颁布铁血丹书卷令。

只有持有丹书卷令，方可建立教派，否则朝廷将不承认其身份。

更禁止在大周传道。

3：一旦发现未经大周王朝承认的教派存在，朝廷将派遣锦衣卫，无根门等任何有生力量进行绞灭。

而教派，将需要支持并提供帮助，若是不提供，大周有权收回其教派丹书铁卷，

4：被勒令收回丹书铁卷的教派若是拒绝上缴，大周将废弃大周子民身份，并永久减少其本身所拥有的教派数量名额。

5：丹书铁卷的名额有限……共三百六十五卷…自颁布起