风，但银河中的道理又怎会有永恒的：泰拉与战帅的通情达理，与其说是他们能够切实的体会到下属的不容易，倒不如说是怕被对面比了下去。

想当年，人类之主在乌兰诺的战帅仪式上大封诸子，对全银河都造成了无数的蝴蝶效应，其中并不显眼的一条便是：高领主议会从此以后就有了一个在对外风评领域的竞争对手。

诸原体国度的建立让高领主们无法如他们预期的那样，以铁腕手段镇压各个世界，在泰拉天领与原体国度的交界处，存在有大量随时可以左右摇摆的半独立星球，而他们的归属则极其模糊。

这一切都要感谢人类之主在乌兰诺上的大开大合：他将银河中绝大多数的土地，都分封给了追随自己的各个原体和军团，虽然给神圣泰拉留下了最富饶的一份，却并没有细细地划分其疆界。

这就导致泰拉与原体间，还有原体与原体间，都存在着海量的未确定边界：如果说，后者还可以在原体兄弟们的私下谈话中，较为和谐地解决的话，那么前者涉及到的问题就要严重的多。

尤其是泰拉天领与荷鲁斯的狼之国度间的边界问题，几乎不可能通过谈判手段来解决：而在迅速摒弃了动武的想法后，双方不约而同地想要拉拢各个总督，试图让自己占据更有利的位置。

这个时候，风评和对外形象的重要性就显现了出来：虽然星球总督们各不相同，但无论是忧国忧民的还是鱼肉百姓的，肯定都会希望自己生活在一个更宽松，也更讲情理与道理的体系内。

于是，在战帅荷鲁斯这一切实的外在压力下，一项前所未有的成就被高领主们完成了。

经历了四十多年的转变和痛苦挣扎，高领主议会真的变成了一个至少在总体上，手段较为温和，态度通情达理，会主动考虑麾下世界的困难，且会频繁进行完全出于道义而非利益的纯公益类项目的最高统治机构。

虽然在细