张居正听闻，继续说道：“所以，这一整套的军事体系，其实是以京营为核心而构建。”

“然也。”戚继光点头说道。

精简人事，同样的投入，更强的战力，看起来是裁军，其实是振武，唯一要担心的就是边军太强可能会造反的问题，但只要京营足够强横，边镇就不会藩镇化。

这一整套军事体系构建，都是建立在京营强横的地步。

“那就是了，陛下，臣不认同戚帅的强边之策。”张居正俯首说道。

大明国祚两百年，京营起起落落了数次，跟着太祖太宗皇帝征战南北，强大过，解散过，重组过，但自武宗之后，就慢慢衰弱了下去。

戚继光满是疑惑的看着张居正，他甚至没听明白张居正话里的逻辑。

“朕听明白了。”朱翊钧笑着说道：“先生觉得京营强横是一时的，一旦遇到了京营衰弱，边军强横，那大明就变成了晚唐。”

“陛下圣明。”张居正再拜，皇帝陛下果然听懂了他在说什么。

万历维新的京营是个奇迹，是陛下以十八年如一日辛苦创造出来的奇迹。

这个奇迹，能否在陛下走后，延续下去，没人能知道，边方糜烂就糜烂吧，总归不会闹到藩镇割据的地步。

“臣欠考虑了。”戚继光愕然，才赶忙俯首请罪，他有点想当然了，这也不怪他，谁让京营现在如日中天？

大明边军糜烂这么多年，显然是刻意为之，而不是缺乏振武良策。

“这个从长计议吧，先将边方有名无实的军兵转为民籍，让他们安心农桑为宜。”朱翊钧准许了奏疏的一部分。

裁军是是一定要裁的，但是否将九边精简成戚继光说的营兵制，得从长计议。

军屯卫所制度已经衰弱，从战争的主体退化到了兵源的地步，而戚继光提出的营兵制，是最好的取代办法。