这一块肉之所以小，因为本就属于他们，三级学堂有着非常明显的地域性，三级学堂是基础教育，长途跋涉异地求学，对于万民而言实在是太过于艰难了。

在这个驰道还没铺满大明全境，甚至连关键的南北大动脉京广驰道，才刚刚开始修建的年代里，出行的成本太高了，离开家乡，通常意味着一辈子不再回乡。

“但徐成楚担心的问题，仍然没有解决，人才从穷困地区离开。”朱翊钧看着面前的奏疏，面色凝重的说道：“王谦的法子很好，但是反对的力量过于强大，连先生都不太认可，而且在教育上，松江府师范学堂，依旧没有余力去支援偏远地区。”

王谦的法子好，但执行不下去，很容易变成肉食者的一厢情愿，况且松江府这地方都没完成丁亥学制的建设，没有余力，谈这个为时过早。

“徐成楚拿出了办法来。”冯保拿出了徐成楚的奏疏，呈送了御前。

徐成楚不是个贱儒，不是给朝廷提了问题，不寻求解决之道，他一直在思考，终于让想法成熟了起来。

朱翊钧看完了徐成楚的奏疏，连连点头说道：“虽然不能彻底解决问题，但确实是个办法。”

徐成楚在奏疏里提议，如果来自陕甘绥、云贵川黔等偏远地区的学子，在上完了大学堂后，有志于并且愿意前往边远地区执教、戍边、教化民众的话，可以减免全部的学费，这种减免，在五年内，以俸禄的方式发放，并且给官身。

一般为五年为期限，在支边的过程中，额外给俸禄，考成上上，再给恩科进士。

徐成楚这个提议，主要是为了改土归流之意。

湖广，其实在大明就已经有了湖南湖北之分，湖南多土司，朝廷很多政令，都无法推行，改土归流，大量任命流官，就是解决问题的第一步。

这个办法不能解决问题，因为愿意去的是少数。