水师接连要扩军到十五万的规模，可见一斑。

陆地上的开拓，必须要面对一个老问题，那就是精算，得不偿失。

“从水师这次的扩军来看，朕要重开西域，算是阶段性的失败了。”朱翊钧看着兵部呈送的奏疏，多少有点无奈，天时地利人和，都让重开西域这个问题，困难重重。

皇帝说重开西域，朝臣们都对对对，陛下说的都对，可真到执行的时候，就是各种短期内无法解决的困难，摆在皇帝面前，希望陛下可以耐心些。

这也是官僚们的绝招，拖字诀，遇到上司不太容易实现的政令，拖一段时间，拖到所有人精疲力尽，拖到没人再提。

“陛下，天时不在。”冯保低声说道。

天时不在的意思很明确，小冰川气候，寒冷和干旱，就是重开西域的最大难题，人定胜天，但也要随势而行。

“南洋水师朕可以准，连京广驰道，朕也可以准，但重开西域朕是绝对不会停下的。”

“现在朕做不到，十年、二十年、五十年，朕都是要做的。”朱翊钧最终在曾省吾的奏疏上进行了朱批。

京广驰道，是从北衙到广州府，总计四千三百里，按照一里驰道7500银算，总计要投入3300万银，工期为十年，另外还要再多准备三百万银的冗余，用来防止出现各种意外。

而整段驰道分为了两段，一段从北衙到开封府郑州，再到武昌府，一段是武昌府南下长沙，过衡阳到广州，之所以要分成两段，是因为长江的阻拦，并不能直接通行。

工部心心念念了九年的京广驰道，终于获准。

在万历九年时候，由两广总督提议，京广驰道的必要性就已经充分论证，最终，皇帝还是在京广驰道和陇开（嘉峪关至开封）驰道之间，选择了陇开驰道。

原因无他，陕甘绥太穷了，再不修驰道过去，饿死穷死困死的百姓