得上是大明国土，如果能够完成王化，那才是真正的实土郡县。

如果不能完全掌控，地图开疆，就像房事里只能弄人一身唾沫一样的可笑。

“穷了，得过几年苦日子，再攒攒钱了。”朱翊钧无奈的说道。

这种穷是一种相对的说法，相比较万历维新之前，一年岁收不过六七百万两银子的大明国朝而言，现在大明的财政依旧非常健康，能够维持基本运转，不需要边方欠饷，不需要朝臣们只领三成的俸禄而且还只能领三个月，户部做财政规划也是做全年而不是三个月的度支。

“银子只是变成了资产，换了一种方式，留在了陛下身边。”冯保笑呵呵的说道。

这些银子通过广泛的鼎建大工，向下开始了分配，诚然，这种分配方式看起来比较笨，但的确实现了分配，从海外流入的白银，通过驰道矿场的修建，不断地流入了腹地之中，有效的增加了大明货物的流通性。

没有人能指责陛下做的不好，只能说陛下做得不够好。

“大司徒说，其实有个一劳永逸的办法，那就是行钞法。”朱翊钧看着手中的奏疏，笑容满面的说道。

因为铸币权不在手中，户部对钞法念念不忘，铸钱的铜炉在工部的宝源司手中，银币轧印在兵部和内帑的兵仗局手中，会同馆的承兑汇票，在兵部手里，只有倭国通行宝钞和海外通行宝钞在户部的手里，可是这两样宝钞，理论上，在大明是不能流通的，当然仅仅是理论。

所以，户部对钞法念念不忘，可惜，皇帝陛下对钞法的态度，比极端保守派还要保守。

“大司徒在奏疏里也写了，在没有完成白银积累的前提下，行钞法，就是误国误民的懒政。”冯保为王国光说了句好话，王国光很清楚大明行钞法的标准，现在不是时候，确切地说，银本位的宝钞，需要更多的白银作为本位，需要更多的原始积累。

朱