多人是去年为缅甸中央政府分批安置来的难民，这些人如今不但不愿回到自己贫穷落后的乡村去，反而将自己的亲朋好友都吸引过来。因此我们特区的人口增长很快，再加上近十万的中国劳工参与基础设施建设，其中的一部分人也再不愿回到家乡去，因此我们在获得大量廉价劳动力、推进特区建设度之余，人口压力和财政压力都非常大。”

康宁见美国官员非常惊讶地看着自己。微微咳嗽了一下。接着将情况说得更细，也更含蓄：

“还有一个部分尚未得到很好统计。因为第四特区通往西面孟帕雅的道路已经修好了，我们在孟帕雅的运输中转、商品销售、原材料采购等方面已经开始进行力所能及的投资，西部各县的贫困人口也逐渐涌向了孟帕雅这座简陋狭小的县城，很可能在未来几年的展中，这里将成为我们第四特区对外展的关键一环，因此，本来就有七万多居民的孟帕雅县很有可能会对我们形成依赖。”

美国人听完这番话，更加吃惊，立刻明白了康宁对横亘在景栋与边境城市大其力之间的这个战略要地是志在必得。而且根据康宁部展的现状来看，很有可能会让他如愿。

要是这样的话，将预示着南面的孟林甚至大其力都已经在康宁部的算计之中，最终会让羽毛渐丰的第四特区牢牢占据这个连接中、老、泰三国的重要地区。

再三商议之后，美国助理国务卿克里斯托弗.希尔对康宁郑重地说得：“关于经济援助资金问题，我们政府已经制定出了详尽的计划，也许与你们所希望的数额存在一定差距，但是希望你们能理解其中的原因：过一定的数额必须通过国会的批准！因此，为了加快双边的合作步伐，我们只能在数额方面略作酌减，尽量贴近上限，但是军事援助计划方面则不会有太多的麻烦，国家安全委员会可以在自己的职责范围内，向你们提供一定数量的武器弹药、军用运输设备和常规通讯设备，而且援助的步伐也