心想将阿牛捧上齐国相宝座，但青州毕竟不能他们的地盘。象这等涉及诸侯切身利益的问题，绝非假托天子之名下令便能达到目的，否则关东诸侯早就被换了几轮。盛洪只须让人作文声讨凉州军“矫诏。”轻轻松松便能让长安的任命书变成一张废纸。

任命阿牛为齐国相一事，没有盛洪点头便作不得准，凉州军根本没有办法说服盛洪，无奈之下，他们想到了借诸外力，所谓的外力便是翼州袁绍。袁绍坐拥翼州，前不久又刚刚击败了公孙瓒，可谓声威日盛。败退于凤翔城外并未动摇其河北最强诸侯地位，以袁绍的实力、声望。以及和盛洪之间的复杂关系，由他出面斡旋，倒有几分成事的把握。

按理说，凉州军和袁绍关系并不友好，双方一度视对方为死敌，但时移势易，凉州军重新得势后一直努力修复同关东诸侯的关系，天下共讨的董肥肥已被点了天灯，大家现在倒也并非一定要分个你死我活。在不损及已方切身利益的前提下，双方私底下的接触早已不是新闻。袁绍昔日向长安推举肥龙宝宝为辽东太守并得到批准，便是双方默契的体现。

关东盟主、翼州强邻向减洪施压。盛洪便很难象对付凉州军那样不予理睬，盛洪也担心被扣上一顶“因一已私利，顽固阻挠朝廷嘉奖重建洛阳的有功之臣”的高帽子，谁让阿牛的领地就在青州呢？

当然了，盛洪“背叛”过袁绍的“劣迹。”还不足以让袁绍帮助同样有仇的阿牛，实际上袁绍更不希望看到阿牛成为诸侯，那将使他的吞并青州计划出现更多变数，袁绍对此事的态度十分矛盾。盛洪也不甘心做最大的苦主，这就让袁绍和盛洪又找到了共同语言，让凤翔支付一笔天文数字赔款，且故意将条件设得如此苛刻，便是两人所能想出的最好办法。

凤翔不能在规定时限内交出足额捐款，齐国相自是当不成；若凤翔奇迹般地完成要求，必然经济大损，且会背负上沉重的债务负担从而后继乏