而‘治军’二字，最难者莫过于一个‘治’字，大人欲改革军制，便不得不触碰这个‘治’字，在我大明各地千户所驻军而言，治军却较历朝历代难上许多……”

事关重大，萧凡打起精神，虚心请教道：“不知改革军制到底有何难处？”

茹瑺眯起眼，笑道：“我朝大军组成，是采用军户制，军户代代相传，父传子，子传孙，代代皆为军户，平时五曰一艹，十曰一练，出则成军，入则为农，这个军制是先帝沿袭了隋唐时的府兵制，略作改良而成法，这样一来，朝廷有了百万大军可以保疆卫土，同时又有百万农民耕田劳作，一旦有战事，军队完全可以自给自足，粮草方面不会给朝廷增添太多负担，实是一举两得……”

萧凡叹道：“本官所虑者，就是怕军户久不经战事，疏于艹练，到了战场上，百万农民，仍旧只是百万农民，术业有专攻，种田就好好种田，当兵就好好当兵，兵不兵，农不农，这样的军队，如何保证他们的战力？”

“可是，大人，若令百万军户放下锄头，拿起刀剑全心当兵艹练，谁来种地恳田？土地荒芜，没有收成，朝廷又不得不加拨数以万计的粮草去负担这百万大军的军粮，如此便加重了各地州府的负担，这笔负担便只能以增加税赋的形式平摊到各地农民的头上，那时百姓更加苦不堪言，这一连串的反应，皆因百万人弃农强军而始，长此以往，恐怕会天下大乱呀，大人的一番苦心，终究办了坏事……”

茹瑺顿了顿，又道：“……改革军制的麻烦不仅于此，大人知道，打天下要靠武将，治天下却只能靠文官，先帝鼎定江山，开创大明，如今天下安靖，并无战事，武将的存在便不像战时那般重要，如此一来，文官的作用便突显而出，古来圣贤皆重文礼而轻武功，认为兵戈是制造灾难的祸端，圣贤提倡重礼修德，而杜绝兴兵布武，这些道理千年相传，早已深入人心，如今的朝堂是文官的天下，大人欲大