当初他率万余兵力进入云州地区开创根据地，除了军事上的胜利，正是采用当初皇帝‘打土豪，分田地’和‘军功授爵’之策迅速在异族世居之地打开了局面，稳住了人心，当然其中也使了些挑拨离间那些见不得光的手段。

“呵呵，朕也正在考虑，但时过境迁，局势又有不同，更不能生搬硬套，其中还需做些变通！”赵柽点头笑道，显然这个方案符合他的心意。

“请陛下示下！”众人见皇帝乐了也都松口气，刚才这也不行那也不行让他们有些无所适从，外人知道了该不说朝廷高薪厚禄养了他们一群废物。

“时间仓促，朕一时也难以考虑周全，只有几点拙见供大家参详。”赵柽略一沉吟道，“对新占之地皆恢复郡县制，由朝廷选派官员，对于敌方投诚官员，可酌情任用；新收之地百姓不论何族皆我大宋子民，诚心归附者不可滥杀，皆可依律授田，并按章缴纳税赋，参加科举。”

“凡献城投降着，不论官兵保证其及家人安全，不准没收其财产和土地。但不得蓄养私兵、家奴，过去所属皆放归为民；凡与我大宋为敌者，不论官职、贫富和所属何族，土地和财产皆没收充公，一律予以严惩；对于我族百姓要多加爱护，愿归乡者发放路费，愿留着分给土地和财产，优先录用为地方吏员、衙役、乡里长吏……”

“朕暂时就想到这些，你们下去详议列出条陈广为通告，尽快实施，其中有何不妥，随时上报。”赵柽说了几条原则，剩下的就交给朝臣们，他的精力还得主要放在战事上。

“陛下，臣等已经记下。”众人齐齐施礼道，心中却也暗赞皇帝的脑袋好使，这么一来人人皆有田产，还不用像过去那样向领主和朝廷缴纳两份赋税，且摆脱了领主的控制。而那些过去的地主、贵族家产没收了，手中没有了私兵、家奴，想造反也没有人跟着他跑了，这样就消除了不稳定因素，还让未被攻占地方的金国百姓看到希