型桨帆船，就得小二百个桨手。一支成型的舰队，光桨手的数量也能轻松达到一个军团的规模。

因此，养一支海军，是个十分昂贵的任务。哪怕身处海边，常年有作战需求的国家，都很难维持一支随时可用的舰队。

东罗马还算兴盛的时候，借助庞大的财源，能维持数百艘划桨船。科穆宁王朝时期，曼努埃尔一世远征埃及，也攻打过达米埃塔港，那会儿他带了包括盟军150艘以上的划桨船；此外，那会儿的意大利城邦，对余威尚在的罗马人也还有点敬畏——他们名义上还是罗马的封臣，也乐意接受价格公道的调遣。威尼斯人就能再提供一百艘船，还可以让各处的定居点，给罗马舰队提供补给和维护服务。

不过后来，罗马在内乱中迅速衰败下去。海上力量尤其需要持续维护，因为衰败的特别明显。1203年的时候，整个国家只有20艘破旧不堪用的船了，甚至没法作为战舰使用。等到米海尔八世收复君士坦丁堡之后，设法重建舰队，也只有80艘船。

巴列奥略王朝，也只有开国这一位有些本事。他之后，继任者更是一代不如一代。安德罗尼卡二世的时候，为了省钱，直接把舰队裁撤吊了，改为直接租借热那亚船队。此后，本土的舰队虽然也重建过，但规模一直不到20艘；各次战斗中，能够一次出动的，最多也就不到10个。

好在这会儿，爱琴海和黑海沿岸的海盗，也衰落了不少。小亚的突厥牧民，虽然也有兼职当海盗的，但显然不太专业。虽然人多，却连打这点舰队都费劲。所以，也就这么一直凑乎着……

至于紫帐汗国，干脆长期没有海军，充其量只有沿河的一些运输船。仅有的舰队，还是当初进入大都之后接管的。后来国家逐渐兴盛起来，为了维持黑海的贸易安全，不依赖意大利人，才开始扩建水师，在大都组建舰队，堵住马尔马拉海。不过，最多也还是几十条船的规模。