“且是安享尊荣着越来越多、而耕织纳税者越来越少。”

“故而，在这个时候，抑制兼并，只能保障一时之国运昌隆，而真要解决人多地不足的问题，只能以征战消耗人口，乃至同时用征战消灭不服从王化之蛮夷，且在灭其种后得其地，进而以新征得之土地蓄更多纳税之民。”

“如此，朝廷税赋可大增，也能消耗大量骄兵悍将，而不必担心朝廷有朝一日养不起他们，乃至养废他们，或者养成匪寇！”

朱翊钧听后问道：“太傅可是要大明改土归流？”

高拱听后一愣，接着就叩首大拜：“陛下圣明！臣所言，的确是这个意思！”

“朝廷当趁国力恢复，改土归流，以增税地，而消耗过多之兵将！”

高拱说着就看向殷正茂：“像殷少保这样善统兵而又不重私德者，就适合战死沙场或者以累累白骨成就个人封侯事，而不是留在京里白白耗费官俸，关键还会钻营结党，而坏吏治！所以，与其使其坏朝政，还不如让其恶用在蛮夷身上，而使犁庭扫穴之功更彻底！”

殷正茂没想到高拱会当着皇帝的面这么说他，竟说他没有私德，还只会钻营，一时不得不准备自辩，也就道：“陛下！”

朱翊钧摆了摆手，没让殷正茂说话，他承认高拱说话的确没顾忌，也难怪许多文官同僚都不亲近他，但他也不得不承认，高拱的确目光深远，竟早就觉得大明该改变对周边土司番邦的羁糜政策，而是改行改土归流之策，而将这些地方开发成大明新的税源地，同时借此机会消耗本国过剩人口。

“陛下，这样做虽不仁义，但身为大明之臣，本就当只对本国国祚之长久负责，又何必在乎他邦之利？”

“好在陛下真的乃天纵之帝王之材，也知改土归流，或者说明他张江陵并非短见之辈，而早就教了陛下霸道之术！”

高拱说后就笑着说