中的百官，还有地方的士绅来说，无疑也是一条损害其利益的政策。

但是因为陈望的震慑，同时也因为此前陈望第一条新法太过于震惊。

陈望说完，竟然没有引起任何的反馈。

陈望也没有等待，继续上陈第四条新法。

“新政第四款，名曰：改革卫所，重整军伍。”

陈望上陈的第四项条款在文官的队列之中没有引起多少的波澜，但是却是让一众武臣勋贵们皆是神色陡变。

“昔日太祖高皇帝设置卫所，本为'寓兵于农，兵农合一'之良法。“

在明朝立国之初，经过长期战乱，经济凋敝，国家财政困难。

这个时候，朱元璋实行卫所制度极大的减轻了国家的财政负担，使得明朝能够长期的维持一支规模空前的常备军。

卫所制好，但是也不好，和所有的制度一样，都有着其时效性。

随着时间的推移，卫所制的缺陷逐渐的暴露。

卫兵孱弱不堪战事，只能作为守城之兵，只有边疆的少数卫所，因为长期的军事压力仍然具备着不菲的素养。

中后期募兵制兴起，才使得明朝重挽颓势。

朱元璋在其统一之后的多项政策，财政方面大多都是节流，而非是开源。

哪怕是开源，想的办法也就是大明宝钞这些使得国家疲惫的办法。

一想到大明宝钞，陈望就有些头疼。

要是没有明初发行大明宝钞，彻底败坏了纸币在普通百姓心中的地位。

现在他也不需要太过于头疼财政的问题，也不至于要从军票发起，一点一点的提高纸币的地位，重新建立起信誉。

“然自我大明立国二百余载至今，卫所之制早已名存实亡。“

“各地卫所，军屯败坏，各卫所屯田多有被豪强侵占，军户无田可耕，却仍要缴纳屯