会议之后，刘备召集了朝廷大会，在会议上宣布了自己的设想。

他打算把现有的辽东三郡，再加上扶余、高句丽、东沃沮、三韩等故地算在一起，把这一战之后汉军开拓的土地全部算在一起，统合一下，设置一个全新的州，取名为辽州。

然后，在原先的土地上恢复汉四郡的建制，然后扩大规模。

把现有的玄菟郡、乐浪郡的规模扩大，再把临屯郡和真番郡两个郡重新设立起来，把辽东郡以东、朝鲜半岛包括图们江以北的那一大片属于高句丽和扶余的土地囊括进去，分成四分。

玄菟郡和乐浪郡在北，临屯军和真番郡在南。

如此，以辽东郡、玄菟郡、乐浪郡、真番郡、临屯郡五郡，设辽州。

不过这只是目前暂时的辽州的范围，将来如果继续向东可以找到大海的话，辽州的规模可以继续向东延伸，直到大海之滨，再设他几个郡来统辖那些目前还没什么人烟的土地。

“大汉的疆土就算不能越过大海，也要抵达大海之滨！大陆所及之处便是大汉之疆域！”

刘备在会议上如此说道。

他的这个设想得到了雒阳群臣的支持，当然他们也没有必要反对就是了，反正在这些事情上，刘备总是可以一言而决的。

而在之后的一系列商讨之中，刘备主张把俘获的那七十多万战俘留在辽州。

虽然本来他有着想要把那些人送到交州去的想法，但是考虑到路途遥远，且辽州初设，同样需要大量人口，现在好不容易得到了这七十多万人口，不把他们留在辽州，就要从中原迁移人口过去。

反正他们的统治集团已经被集体覆灭了，他们成为了没有文明、没有记忆的一群人，这样的一群人正是纳入帝国统治之中的最佳存在。

统治他们，甚至不需要岁月史书。

对于刘备的这个建议，陈群为首的内