“那……人不够的话怎么办呢？”

“那也只能全交州抓捕土人了。”

法正说道：“这件事情上，我认为各郡都要出力，土人不是只有日南郡有，九真郡，合浦郡，南海郡，还有交趾郡本地，也有很多土人，包括荆州南部，还有扬州，那也是大把大把的土人、贼匪，根据朝廷法令，都可以为奴仆，用于耕田种地。”

“有那么多土人吗？”

“真的有。”

法正严肃道：“天使有所不知，这件事情其实我也是抵达日南郡之后才意识到的，我们所谓的蛮荒之地，只是距离雒阳太远，且汉人稀少，但是这些地方的土人可一点都不少，动辄五六十万，乃至七八十万。

一个郡五六十万人口，就算是在中原，也不能算是小郡，只不过这些人不在官府控制之下，不能纳税，所以才会成为蛮荒之地，但是您细细想想，能活着五六十万土人的地方，它能是荒芜之地吗？那分明是膏腴之地啊！”

“这……确实有理。”

“土人也是人也要农业生产，也要吃饭。”

法正道：“这些日子我也曾去考察过土人聚居之地，发现这些土人其实也有农耕的习惯，也会耕田种地，只不过农耕技艺非常之差，尽管如此，也能生存五六十万人。

这充分证明日南郡不是蛮荒之地，而是尚未得到有效管控的膏腴之地，如果日南郡、包括九真郡在内，可以得到有效管控，那实际上就会有超过百万人在这里耕田种地，进行农业生产。

假以时日，这些边远之地，甚至可以生产出堪比中原州郡的大量粮食，到那时，日南郡也好，九真郡也好，难道是荒芜之地吗？”

“的确如此。”

刘晔轻抚胡须，缓缓道：“能活土人，那就能活汉人，真正的荒芜之地，应该是连土人都活不了的地方，如果土人能在这里靠着农业生产活下来，并