是出了很大的问题的，这个问题就是没有规制。

旧时，朝廷以察举制度为选官任官的制度，虽然有很多不足之处，但至少是个制度，有明确的条文规定，不是那种随意可以拿捏的存在。

而刘备成为大将军统领天下之后，察举制度在实际上已经停止了。

各郡还有选择孝廉的，可名单上报朝廷之后，并未得到回应和任用，于是数年以来，朝廷几乎没有根据孝廉的规矩来任命官员，所有官员任命都是刘备自己决定的。

孝廉用不用，那不是地方可以决定的，是刘备来决定的，真的有能用的人才，那就用，不能用的那就赶回原籍，还要斥责郡守，说他们乱选人，惩罚他们三年之内不准再选人等等。

人事大权被控制得死死的。

因为没有规制，没有明确的条文规定，很多地方的官员数年不曾调动职位，而调动职位的，也是因为战乱、政治风波等等原因而被动更换，并非主动更换，这其中的差别还是非常之大的，陈群为此感到十分担忧。

“现在外界常有流传对陛下不利的言论，多有涉及到陛下任人唯亲的说法，臣相信陛下之前任命刘表出任交州刺史，便是有这方面的担忧，臣以为，过去如果还有很多事情需要顾虑的话，现在度田大业已成，陛下还有什么可以担忧的呢？”

刘备看了一眼言辞恳切的陈群。

“长文啊，你倒是什么都敢说，不怕我生气？”

“陛下不是那种没有气度的人，如果陛下不愿意接纳良言，臣也一定是明哲保身之人。”

陈群恭声道：“但陛下不是那种人，所以臣愿意直言。”

“就知道给我戴高帽子。”

刘备无奈笑道：“我当然不会因为这样的几句话就生气，不过长文啊，你说的这一切，我也是考虑过的，我也知道一个标准的选官任官规制很重要，所以我才让吏部主持