为了进一步刺激人口向偏远州郡的转移。

如果有人难以忍受中原地区较为严苛的土地划分方式，那么，就可以前往边远地区，在最为边远的地区，一个五口之家所能得到的土地额度将堪比一个中原之地的中型地主。

且朝廷还会在农耕用牲畜、农具、种子、房屋和税收方面给予优惠和支持，并且许诺给与医疗方面的支持。

只要你愿意去，朝廷陪你一起去，朝廷陪你开垦，尽全力保护伱的生命安全，你只要埋头苦干，把荒地变成你自己的耕地，辛苦一两代人，子孙后代就能享福了。

在此期间，边远地方可能出现的土人野人作乱，朝廷会动用军队全部剿灭，朝廷会用军事力量确保他们的生产生活的安全，绝不会把人骗过去就什么都不管了。

朝廷会出钱出人出力。

这是刘备设置给整个天下的一种度田之后的补偿方式，主要针对的就是土地、族人数量较多的家族。

他们在缴纳了大量税收、让出大量土地之后，可以选择派遣族人南下江南定居的方式获得大量土地，以此弥补自己的损失。

虽然这种方式有点硬核但是这至少也是一种补偿方式。

有没有，和硬不硬，那是两回事。

这样做不仅可以将一群不怎么愿意和朝廷作对的大家族给分化、软化对立情绪，也能进一步筛选出真正的死硬分子，同时，还能进一步获取一批愿意前往边远地区开拓的人口。

尽管之后刘备也有成规模的迁移人口向南方展开开拓的计划，但是能通过度田法令先把一批人口转移到这些边远州郡，显然也很不错。

当然，这就需要刘备对这些边远州郡配备较为完善的官府和生活体系，且必须要对地方的行政、军事进行一定意义上的把控，否则不足以营造一个相对和平安稳的生产环境。

对此，刘备已经做出了一些可以作