基本上都是依靠这样的权势缓缓建立起来的，如今做的最好的，就是四世三公的汝南袁氏和三世三公的弘农杨氏。

虽然说东汉中央的实际权力归尚书台，三公多是政治花瓶，但是开府的权力，三公还是保留的。

三公可以辟召自己看中的人成为属吏，为自己的羽翼，并且通过与尚书台分享或者说争夺人事权力来增强自己的政治影响力，实质上影响朝政，而不是真正的成为花瓶——当然，这要看人。

士族名门出身的三公，靠着出身和家族势力，可以很顺畅的运转自己的制度性权力，通过担任三公广泛募集羽翼，使得羽翼丰满，门生故吏遍天下。

而天下人也愿意跟随这些出身名门的三公，认为被他们辟召是一种荣幸，愿意与他们配合，成为羽翼。

虽然没有制度性的实际执政权力，却可以通过自身影响力影响掌握实权的官员，从而间接操控朝政，这是名门出身的三公的特殊之处。

所以虽然东汉的制度性权力被刘秀夺走，交给尚书台，但是尚书台与三公级别的官员之间，也存在着制度性和政治传统的权力争锋，双方的权势此消彼长，斗争贯穿始终。

当然，这是名门出身的三公的特权。

一些出身低微的人，纯粹是靠钱或者关系买来的三公之位，这样的三公的属官属吏就没几个人愿意做了，任期短，没有羽翼，也谈不上能够影响朝政，是真正的花瓶，乃至于成为宦官的手中刀。

比如此前被刘备发动舆论攻势搞下去的许馘。

与三公差不多的是大将军，那也是看人下菜碟。

权力大的时候权倾朝野，军政一把抓，就是常务副皇帝，甚至是掌握实权的那个，还能废立天子。

而权力小的就如同五年前的何进，甚至还要看宦官的脸色办事，毫无其他大将军嚣张跋扈的模样，甚至有点丢脸，被天下人看不起。