值得一提的是，将军幕府在战国时期就有先例，并不是特殊的职能部门，而是将军出征的时候专门设置用来辅佐处理军事事务的参谋机构，与开府并不相同。

在汉代秩序崩坏以前，有开府资格的只有三公和大将军。

得到皇帝的允许之后，他们开府就和皇帝一样，具备了面向全国人才进行辟召的资格，一般官员如郡守、刺史、州牧等等自然也有辟召的权力，但是只面向本地人，范围有限。

三公和大将军的开府就全然不同，可以面向全国，对全国人才都有相当的吸引力，等于组建一个属于自己的小型办事处，名义上有自己独立处理政务的权限，所以地位崇高。

刘备没有开府的资格，不过作为车骑将军，开个幕府帮忙处理军务还是很简单的。

又因为总督凉州、益州二州军事，所以他的幕府里也可以出现益州人，只不过除了此次的军务之外，没有其他职权罢了。

对于刘备来说，这次的任务属实是刚想瞌睡就有人送枕头来了，他前不久才派人去益州打探竹子的事情，本身也对益州的商业市场垂涎三尺，很有开拓益州市场的想法。

此番领兵进入益州，说不准正是可以开拓益州人脉关系的机会。

当然了，也不是全然没有问题，比如朝廷因为用度困难，就和刘备打商量，希望刘备可以承担至少一半的用兵经费，这个事情让刘备颇为无奈。

不过朝廷那边也是给了补偿。

准确的说，是刘宏和张让那边给的私人补偿，就是准备动用他们的权力，帮助刘备打开益州的食盐市场，让刘备可以进入益州贩盐。

他们的手法是把亲信梁鹄派到益州做刺史，用行政力量让凉州细盐可以畅通无阻的进入蜀中，以此席卷蜀中市场。

好家伙，真是好家伙，公务上的问题，用私下里的手段来进行弥补，这公私不分的标准手段，