稍加引导就会自然而然的形成。

“在野者都是攻击在朝着的盟友，在朝者之间也可能是敌人。

“所有人下野之后，如果能够通过核查，那么可以选择退出官僚体系，以后也不再参与上朝。

“如果选择继续留在官僚体系，应该能够继续得到一定的俸禄。

“这种做法有可能会让实际的官僚数量翻倍，肯定会增加朝廷的财政负担。

“在两套系统切换的时候，也会有短时间的混乱，以及额外的资源消耗。

“所以就要考量，这种财政负担和资源消耗的增加，能够能够被带来的反腐收益所覆盖。

“还要考虑我们的管理机构能否确保相对公正的执行这个体系。

“历史上很多政策不是不好，而是当时不具备实施条件，或者是收益覆盖不了成本，最终得不偿失。

“所以需要有足够的专业人员，做更加详细的评估之后，才能决定是否实施。

“以及具体如何实施，实施到什么程度和级别。

“还是必须要在生产力达到什么程度的时候才能真正的实施。

“或者是要通过制度细节设计，尽可能降低不执政的人员系统的消耗。

“至于吏员方面，儿臣其实还有另一个想法，应该能够略微减少本地吏员的负面作用。

“就是在最为富裕的本土地区，动员民间新生代的有钱有闲的人，充当基层吏员或者是民间监督者。

“为了鼓励他们参加，可以拿出基层的爵位来。

“在家乡衙门工作满五年，综合评价得到优秀的，就可以得到官身待遇。

“工作满十年，综合评价仍然是优秀的，可以得到终身乡士爵位。

“工作满十五年，综合评价仍然是优秀的，可以得到终身乡绅爵位。

“具体的评价方式，可以考虑衙门