刘牧，令他代自己坐镇枫桥大营，授予他先斩后奏之权，并对刘牧再三交代道:

“本次祭海，规模巨大，抽调了地方不少官兵协助，倭寇定不会坐视，或乱祭海，或乱地方，你要打起十二分的小心，派将士轮流固守河岸防墙，每时每刻都要有三百将士在

防墙后严阵以待。另外，派将士在阊门至枫桥一带巡逻，警惕倭寇混入作乱。”

“这段期间，派兵检查所有途径枫桥的客商和百姓，无论是桥上经过的，还是桥下行船的，告诉他们，不许携带兵器进入苏州，凡是私藏兵器的可疑人员，一律交由苏州府甄别。

“严告所有将士，不得趁机揩油、勒索、骚扰百姓，一经发现，严惩不贷。”