需要土地，就低价允许他们在松嫩平原圈占土地，低价售卖国有的土地，或者作为“政变支持”的“酬功”。

迁民靠的资本主导，目的只是解决中原的人地矛盾。人，迁到西域、东北、扶桑、南洋即可，只要迁过去后是当小农，还是在农场做雇工，他不在意。

李欗这样的思路，应该说，已经为大顺未来的混乱，埋下了伏笔。

以史为鉴的话，那便是历史上的“杰斐逊与汉密尔顿的土地政策之争”。

杰斐逊认为，北美这么多的土地，应该耕者有其田。而之前的土地售卖制度，最低640英亩，也就是最低将近4000亩才起卖。到头来，真正需要土地的失地百姓、拓荒者，根本拿不到地。

到时候，固然说，经营性质的大型农业发展起来了。但，商业资本肯定会钻漏洞，仗着4000亩起卖的高价老百姓买不起，自己赶紧囤地，然后再分成小块卖出去，赚差价。

这对耕者有其田、杰斐逊信奉的重回农业社会、重农轻商的构想，是相悖的。

并且，商业资本什么样，商人什么德性，杰斐逊可谓非常清楚：他当时就把话放那了，如果要是这么搞，没有大的商业资本囤积土地，然后再自己分成小块卖出去或者租出去赚差价，那就见鬼了。

而汉密尔顿，以及其背后的资本家、商业资本、种植园土地需求者，则最终制定了《1785土地法令》，最小买地面积，4000亩。一次性买不起4000亩土地的，就别买地了，打工吧。

这里不谈汉密尔顿背后的阶级支持者，也不谈他的《1785土地法》的阶级属性。

只说汉密尔顿的思路，就是北美不缺土地，国家也没有太大的人地矛盾，但缺钱。

既然这么多的土地，不如快速售卖出去，把土地变现，折算成现金、国库收入。

一方面可以迅速偿还国债。