行政效率极其低下，但这样做能让征夷大将军屁股下的宝座相当稳定。

一个部门里能话事的人多了，每临大小事，总会不可避免地开始扯皮、踢皮球。

官员们的力量、精气神，就在这无尽的扯皮、踢皮球中被销蚀殆尽。

每个人、每个部门的力量都被分散了，便会难以抱成合力，难以对德川家的统治造成威胁。

而且每个部门都设置一堆话事人的话，也能有效地缓解“大量武士无官可做，沦为社会不安定分子”的社会压力。

勤换总指挥官也好、有着复数的总指挥官也罢……这些手段的目的都是单纯且相同的：最大程度地削弱火付盗贼改对江户幕府的威胁！

总指挥官换得勤了，就能“兵不识将，将不识兵”。

总指挥官不止1个了，就能令火付盗贼改的内部自然而然地形成分化，难以团结一心。

因此，这些乍一看荒谬至极的制度，实质上都是极为毒辣的政治博弈。

江户幕府能统治日本近300年，并且直到现在都保持着大体的稳定，几乎没有哪个藩国有那个实力挑战江户幕府的权威——德川家康及其子孙所留下的这一连串极其折腾人的制度及治国思想，功不可没。

火付盗贼改今年的衙门是黑泽笃之的府邸，位于城南，离试卫馆还蛮远的。

青登的脚程一向很快，但也走了将近40分钟，才总算是看见黑泽笃之的府邸……即火付盗贼改现在的衙门。

黑泽笃之的府邸相当豪华、气派。青登看了看左面，又看了看右面——不论是往哪个方向看，都望不到包围宅邸的石砖围墙的头。

能同时容纳4名成年人并肩出入的宽敞大门，此时正有4名身穿黑衣、手持长棍的士兵在那站岗。

青登大步走过去，这4名哨兵立即一脸紧张地提起手里的长棍。

但在看见