牧，听到刘焉之言，浑身一震。州牧之害，竟然又提前了！！

根据林牧所知，皇甫嵩当冀州州牧，是在西凉之乱中朝廷军队被打得节节败退时刘焉提出来的，因为冀州可是输送战略物资的大州，若不能及时恢复，局势会非常艰难！

当然，那些东西有很多都是借口，真正的原因是某些人想要推出州牧制度！彻底分割龙廷的权柄！

对于这个制度，林牧等领主玩家是赞成的，因为它是加快汉庭崩溃的重要原因之一！

“羊续，吾之言乃是为冀州好，为大汉好，何来祸患之说！！”刘焉指着那个跪拜在地的官员喝道。原来跪拜者，就是大将军府的官吏。

其实，站在首位的大将军何进，对刘焉之言更是持反对态度的，因为州牧可是硬生生从他手中抢权利，抢钱！！故而他使眼色羊续等人站出来反对。

“陛下！州牧制度，不可轻启用！慎重慎重！！”荀彧也站出来劝阻。