的庞然大物，可一体两面，也存在着机构臃肿、人浮于事的问题。

不说圣廷，就拿齐玄素更熟悉的道门来说，一个掌府真人配九个副府主，有时候还要再多配几个辅理，下面也是有样学样，一个首席主事又配多个普通主事道士。

这九个副府主本质上有点类似掌部大学士，所谓掌部大学士，就是以内阁大学士的身份分管六部，实际上是侵夺了六部尚书的权柄，掌部大学士干了尚书的事情，尚书只好再去侵夺侍郎的权力，侍郎也只能再往下夺权，一层层下来，全是在其位却不能谋其政，必然导致机构臃肿和人浮于事。

到了最底层，就会出现一个怪现状。

许多机构，一个执事，然后配数个副执事，最后普通道士就一个人，变成了七八个执事站在上面指挥，一个普通道士在下面干活。

这怎么干得过来？效率怎么可能会高？

都坐在上面指挥，这就是人浮于事。

事情太多，实在干不过来，还必须完成，怎么办？招募编外人员，授予同道士出身。

所有事情都交由同道士出身的人去做，而那个普通道士便成了这些同道士出身之人的上司。

本来不到十个人的编制，一下子多了几十号人，甚至是上百号人。

实际干事的全是同道士出身之人，这就是机构臃肿。

如果出了什么事情，认真一查，发现犯事的都是同道士出身之人，许多人以为是道门故意遮掩。其实是不知此中玄妙，多做多错，少做少错，不做不错，正式道士根本不做事，怎么会出事？

自五代大掌教以来，就开始要求精简人事，只是牵涉到半数道士，真正意义上的动摇根基，便是强势如五代大掌教，也触碰不动。

相对应的，圣廷也好不到哪里去，人性如此，弊端都是异曲同工之妙。

只能说是旗鼓相当的对手，似曾