，但勉强也算改变命运的一条路。

第二，就是灌县三大世家豪强的存在。

他们需要一些黑手套做些自家不方便做的事情，有他们支持，很快就能扶持起新的黑手套。

因此想要彻底消灭黑恶势力，得先把三大世家豪强除掉，至少也得限制得死死的，就算做到了也不过是治标不治本。

真正的根子在于提升百姓的生活水平，施展善政。

赵飞扬只是县尉，管的是治安捕盗等司法方面的事情，可以做到让百姓少受欺负，但民政是县丞的权利，想要提升百姓的生活水平，换个官还有可能。

最好是成为县令，否则县丞上有县令掣肘，根本无法放开手脚施政。

所以，黑恶势力根本不可能除干净，就像韭菜，割了一茬儿，又会长出一茬儿。

既然如此，那就打破灌县黑恶势力的秩序，重新塑造一个新的秩序。

从旧秩序到新秩序的这个过程中，罗网渗透起来无疑更简单。

罗网就像水，旧秩序是钢筋混泥土铸造的城墙，新秩序是黄土铸造的城墙，渗透起来的难度显而易见。

由罗网掌控新的黑恶势力，制定统一的规矩，造成的影响肯定比各自为政，为了地盘财富打来打去的混乱秩序低得多。

再腐朽的守序秩序也比混乱秩序好，乱世人命不如狗不是说说而已。

新的秩序建立起来，灌县以三大豪强世家为首的地头蛇肯定会尝试接触，试图掌控新秩序，这又是渗透的好机会。

他们以为新秩序是他们掌控，这些人却不知道新秩序早已经被人掌控，他们掌控的只是表面，新秩序随时会反噬他们。

除此之外，赵飞扬还能借这场扫恶除恶专项行动在灌县树立威信，可谓是一箭三雕之计。

这才是完整的剧本！

……

城南安乐