究其原因，还是丈量单位不一，难以计算罢了。

地方的丈量尺度，朝廷的丈量尺度，有着天壤之别。五十倾是地方丈量的结果，四十倾是朝廷的丈量结果。

朝廷可不管谁在耕种，谁在做什么，他们只管记录田亩数，然后按照当地的平均收成，比如一百亩地，产粮一千斤，平均一亩地十斤粮。

皇庄收走两斤粮食一亩田，咋一看，没什么问题，一点问题没有。

但这个粮税是按照田亩数来收的，譬如青田县，只有百亩实际耕地，而朝廷记册的有一百五十亩，一亩田拿走两斤粮食的话，皇庄就要拿走三百斤粮食，足足多了一百斤。这一百斤粮食哪里来的？不用说大家也清楚了。

当然，有无形中多交粮税的，就有无形中少交粮税的

譬如某个县城，丈量单位大，丈量总数是一百亩田，实际耕田在朝廷的丈量单位中却又一百五十亩田。

这差距，一直没有个解决的方法。

无形之中，让那些明明应该少缴纳粮食的，多缴了，让那些应该多缴纳粮食的，反倒少缴了。

无形中展现出来的贫富差距。

统一度量衡，夏元吉从头到尾没记一个字，脑海中回忆着，他们都是朝廷肱骨之臣，掌握着朝廷无数的机密要务。地方税收，财政，乃至于他们插不上手的军队，在兵部一样是有名额，有记录，有他们驻地详细情况的。

毕竟军饷还是要从兵部发出去，如果从七军都督府发出去，军队上下欺压，控告无门，而文武互不统属，有锦衣卫在旁搅合，他们就很难沆瀣一气。

那个地方的军饷亏空，七军都督府也不会善罢甘休。

反之，如果军饷由七军都督府下发，那最终的结果肯定是，军饷亏空，控告无门，无处申冤，官兵烂到根子里。

作为朝廷的众臣，知道这么多机要秘闻，他