方世玉笑了笑道：“朝廷要的是四个都护府地区能发展起来，我要的是都护府安稳的发展，所有都护府的税收，朝廷只征两成，余下三成用于发展，五成用于军费。”

“至于这个军费如何开支，都护府的军队，兵部会有限额，但不会有稽查去清点！”方世玉嗤笑一声，他这话已经说的很明白了。

都护府的财政，朝廷只要两成，规定三成用于投资建设，剩下的五成军费，全是左都督说的算，他是用来真正的组建军队，还是用来中饱私囊。

方世玉自然更愿意让他们中饱私囊。

都护府的军力不需要多强，能维持地方统治就够了，相反，他们强了，中央朝廷还要提心吊胆的防范。

如此一来，十年任期，方世玉真的不相信谁能在都护府发展出来比中央朝廷还强的军队来。

毕竟，皇帝默许都护府对地方财政的贪墨，这个时候不贪，等什么时候？

没办法，草原无法实行内地的郡县制，至少现在不能，而都护府的强大又会威胁朝廷，方世玉又不急着将都护府发展的多么好，只要在发展，就足够了！

也只有如此，才能保证都护府对朝廷的威胁减少。

“蓝玉即将回返，继续履职七军都督府大都督，所以梁国公不参与投票，我已经下旨，留平安将军在安北都护府，充任第一任安北都护府左都督一职。”

“一会我会让内阁，票拟右都督的人选，你们自己商量我要说的就这些了。”

说罢，方世玉起身离开了武英殿。

规则已经定完了，三个都护府究竟能捞多少，能分多少，方世玉也懒得管他们了，随着时间的流逝。

前往都护府生活，讨饭吃的百姓也会越来越多，毕竟朝廷一直都在大力开垦屯田，鼓励移民戍边的政策。

百八十年之后，裁撤四大都护府，全部又朝廷流官