没有采取措施限制他们的实力增长。

当然了，他也不是什么都没有做，至少隔三差五的在报纸上黑一黑美国爆发户，这也欧洲民众喜闻乐见的娱乐节目，很受大家欢迎。

不管怎么说，前往美国的移民能减少几万，算几万，日积月累之下也不是一个小数字，这也算是削弱竞争对手的实力了。

要知道就靠这些移民，德意志人后来居上成为了美国的第一大民族，可以说美国的崛起德国人是居功甚伟的。

维也纳

弗朗茨正在仔细阅读内阁递交了《开发巴尔干半岛计划书》。

国家的强大不仅仅在于领土面积大、人口多寡、资源丰富，这些只是必备条件之一，更多还是在于领土的开发程度。

俄罗斯帝国是够大了，比两个欧洲都要大，单纯从土地面积、资源、人口上来看，他们的实力应该如同强秦一般横扫六合，侵吞天下。

现实情况却是，拥有这么多优势的俄罗斯帝国，不要说侵吞欧洲了，任何两个大国联手，都能够让他们吃不了兜着走。

最大的问题就是本土开发程度太低了，如果俄罗斯帝国现在已经完成了工业化，那么毫无疑问侵吞欧洲大陆不是梦。

新神圣罗马帝国还没有俄国人那么豪气，就靠粗放式的管理体系，也能够跃居成为顶尖列强的一员。

在弗朗茨看来，如果拿到手的领土不能进行有效开发，那么这些无法转化为国力的领土，就会变成沉重的负担。

欧洲大陆上已经很难继续扩张下去了，精耕细作发展现有的土地，才是王道。

在此之前，维也纳政府已经制定了很多发展计划，除了拥有高度自治权的几个邦国外，剩下的地区都进入了政府规划大纲中，很多地方已经开始组织实施了。

现在的巴尔干半岛开发计划，只是一个初步构想，距离真正实施还有很长的路