“启禀始皇帝，六国虽灭，但六国军卒俘虏近百万，不知这些人该如何处置？”

王绾再次率先起身出列询问。

毕竟他是丞相。

嬴政没有直接回答，一旁缄默的韩非终于站了起来，“天下方定，山东五国人心未定，必心怀旧国，这些人本与秦交战，皆为壮年，杀之不详，更遭天下非议以及各地民众恐慌；但若放回，失去经济来源，必会在当地生起乱事，不利于我秦国安定人心。”

“而且若是放回，同样也违背秦法，他们与秦交战而为俘虏，必当为自己的罪行付出代价，若是无罪而放，只会让我秦法宽松，成为决堤之口，万不能破。”

说完这些，韩非抬起头看向嬴政，郑重开口：“商君书：民者，有难则用其死，安平则用其力；既不能杀，也不能放，当效仿大王昔日对韩军之旧事。”

“御史大夫之言，是让其服劳逸，开路、铸桥、建城吗？”

王绾目光一闪，平静问道。

“臣以为便！”

这时李斯也再次站起身来，出列说道：“而今天下一统，但我秦国若要到山东、代郡等地，却无有一条可通大军的直达道路，臣以为为连通各郡县与咸阳，当先修驰道。

如此各地若有变故，我大军也可迅速调动，粮草也更好运送，大军更容易平乱，同时有了道路，也能加强地方与咸阳的连接关系，更能让吾皇日后出行巡查方便，不受颠簸之苦。”

这番话也让其他人都纷纷点头，露出赞同。

嬴政听罢也微微点头，“廷尉继续。”

得到嬴政的肯定，李斯心下一喜，不过面色却一如肃穆，继续开口，“臣以为置郡县是地缘上的废除各地之隔阂，下一步当废除文字隔阂，废除六国文字，从此以后，以我秦国文字为统一。

从此大家使用相同的文字，一个字再也没有多种写法，让所