是从四五年开始，列宁格勒州委便与芬兰政府达成了商贸合作意向，由列宁格勒州苏维埃执委会负责，向芬兰提供包括木材、蜂蜜、鱼子酱等物资，而芬兰政府则向列宁格勒州提供粮食。

这种商品互换贸易持续了两年，从四七年的上半年开始，双方的合作进一步加深。列宁格勒州委开始使用大宗木材物资，与芬兰政府进行贸易，换取粮食等物资。在此之后，类似的贸易开始拓展到包括波兰、捷克斯洛伐克在内的更多国家，并且贸易规模也在日益扩大。

到了今年，列宁格勒州委甚至计划以俄罗斯加盟共和国的名义，在来年的二月份，举办了一场规模浩大的全俄商品交流会，列宁格勒州委和州苏维埃执行委员会，已经向包括芬兰、瑞典、波兰等十一个国家在内的政府，发去了邀请函，邀请各国政府派出代表团来参加交流会。

按照列宁格勒州委的计划，今年的交流会是第一届，也是一个开始，而从明年开始，同样的交流会每年都会召开一次，并形成惯例。

在维克托看来，列宁格勒州委也好，市委也罢，乃至于两级苏维埃执行委员会，他们要从事对外贸易，要发展和提振地方经济，这一点无可厚非，尽管他们做的已经有些出格了，但也不是不能理解，不能接受的。但问题在于，列宁格勒州委举办一个“全俄”商品交流会，且未经莫斯科的批准和许可，完全是由他们自作主张，打着俄罗斯加盟共和国的旗子来搞这个活动，而且还给十一个国家的政府发去了邀请函，这样的行为就太过火了。

的确，按照苏联宪法的规定，各个加盟共和国是拥有外交权限的，就像乌克兰和白俄罗斯，这两个加盟共和国在联合国内都是拥有一票的。

但问题在于，基辅可以代表乌克兰加盟共和国，展开一定的外事活动，明斯克也可以代表白俄罗斯加盟共和国去这么做，可列宁格勒却绝对没有权力代表俄罗斯加盟共和国去从事外