虽不是公务员，也没真正下过基层，但平时在各种国内新闻的耳濡目染之下，也明白大致该怎么做。

国内的通常做法不外乎就是帮助培育地方优势和特色产业，最终实现贫困地区自我造血的能力。

虽然美国的国情肯定和中国不同，周阳需要具体问题具体分析。但贫困问题的根由其实是差不多的，那就是要为人民提供一份能够改善生活的工作。

所以中国在遭遇前所未有的公共卫生事件的考验时，新闻里经常会出现一个词叫做“保就业”。

而与中国“授人以鱼不如授人以渔”的哲学相反，无论是懂王还是睡王，美国的总统都更喜欢直接向民众发现金。

而就业有多重要？

美国的底特律市是一个最典型的案例。在六、七十年代时，底特律还一片欣欣向荣，人口高达180万，是全美重要的工业区。

但随着廉价的日、韩汽车不断涌入北美市场，美国三大汽车巨头被打得节节败退，只能不断裁员。

等到周阳穿越前，底特律的人口已经仅剩六十几万，沦为全美犯罪率最高的地区之一。

周阳选中的日落公园社区，和底特律有很多相似之处。日落公园在六十年代之前，其实是一个以白人为主的中产社区。

第三大道以西的工厂和码头区，为社区提供了大量蓝领职位。但在1966年，日落公园内最大的企业——布什码头关闭，大量码头公司瞬间失业。

而进入七十年代之后，美国经济又因为1973年的石油危机遭受重创，日落公园内的大量工厂，因为经济不景气而陆续关闭。

于是短短十几年时间内，日落公园消失了3万个工作岗位。这直接导致了大量人口外流，本地房屋空置率迅速提高。

而房屋空置率的提高，自然会导致房价暴跌。但美国的房产税支撑着本地社区教育、治安等公共服务