美军包围下，日军供应断绝，疾病流行，大批减员。

与此同时，美第8集团军还先后夺取菲律宾南部的巴拉望、棉兰老、班乃、内格罗斯等岛屿。

在这样的情况下，陆海军确定了本土决战的帝国陆、海军作战计划大纲。

眼下，大日本皇军驻本土的兵力大约有陆军10个师团、6个独立混成旅团、1个坦克师团，海军有第2舰队的28艘舰艇，第6舰队的52艘潜艇，共有舰艇80艘，泊于濑户内海，航空兵陆海军合计有676架飞机。

然而，由于陆海军长达半个世纪的矛盾，使的本土决战实施基本纲要只进行了一个月的准备就不得不停止，迫不得已的情况下，陆、海军只能各自加紧完成本土决战的准备。

但是由于菲律宾决战处于战斗最激烈阶段，妨碍了这项工作的进行，影响了本土防务的布置情况。

所以按照大本营的预计，今年，大日本帝国在东、西线战场都将进入决战阶段，盟军的进攻将达到最高潮。

在东线，美国将攻占吕宋岛，切断日本本土与南方的海上交通，并加强对日本本土的空袭，企图破坏大日本皇军的军工生产，削弱帝国作战能力和国力，凭借其绝对优势的海、空兵力，一举决定战争胜负。

更重要的是，苏联人已经正式的通知大日本帝国，他们不打算继续续约了，所以一旦德国投降，苏联很可能会出兵远东，真的是流年不利啊。

在这样的情况下，关东军司令部真心不敢将全部的实力全都用来对付李国耀所部，他们必须加强对苏联的监视。

尤其是在折损了大量的有生力量的情况下，趁着国军后退，山田乙三以关东军司令官兼满洲大使的身份下达了全满洲动员令。

根据动员令的要求，整个满洲境内所有日本侨民，只要年龄在15岁到50岁之间就全部到附近的城市集结，然后领取武器装备，