安石出言保吕惠卿，也是章越料到的。

官家点了点头，继续看沉括的札子。

在札子里沉括进言说如今军器监，工匠管理散乱，下面皆有消极怠工或者是粗制滥造的现象，单纯凭着吕惠卿当初制定的各种法式，规范军器的流程是远远不够的，必须进行重新整顿。

以现在河北诸军而论，尚缺各种弓弩，特别是神臂弓，要想数月内全部打造出来，应付上日后的辽宋交兵恐怕是力有未逮。

在此沉括提议对军器监的匠人制度进行改革。

如何进行改革呢？

沉括引用了贾谊治安疏里的一句话‘众建诸侯而少其力’。

这句话在原话里是贾谊劝汉帝实行推恩令，让诸侯多多的，最后方便管理的意思。

但这里沉括却参考到章越的意思，提出了另一个观点。那就是军器监不直接管理，而是采用周天子管理诸侯的方法来管理军器监。

给予部分能工巧匠以官员，甚至京官的待遇，然后再通过这些工匠来管理军器监的制作之事。

用官爵来吸引匠人的加入，只有匠人才能做官，再通过这些做官的匠人来管理军器监的事。

章越当初看了沉括的札子时，其实有些地方并不太认同。

沉括用匠人来管理匠人的这个思路，他是认同的，但这个制度的本质，说白了就是割韭菜。

但这个办法能提高工匠的积极性吗？

一定程度上是可以的，因工匠中的既得利益者们，会通过设置一道比较高的门槛，让后进们必须不断付出努力，才能跻身既得利益者的行列中。

通过做官来调动军器监的匠人的积极性，比如发明什么尖端科技或者改进制造流程，从此摆脱匠籍跻身官籍。

官家看了这个意见皱眉问道：“匠人可以做官吗？这是从未有过的事。”

王安石道