部则以为朝廷仍是以土官治理洮州。蕃人内部为了争权必是自乱，相互侵攻，等一二年分出胜负后，朝廷在熙州河州屯田已成，到时再联络败者，诛灭胜者，如此洮州便可以平定。洮州一定，董毡势孤也会投降。”

官家闻言有所触动，但又道：“章越真是此意，为何朕不见他在札子里分说？还有秦州来报，说章越监视王中正，到底是真是假？”幮

王安石向官家道：“陛下，之前要派王中正往熙河时，臣便不赞同此举。”

官家听了没有说话。

王安石道：“臣为宰相，宰相之职佐天子，总百官，平庶政，事无不统。熙河之事陛下问臣即是，何问一监军？”

官家知道自己理亏，当即道：“变法之事多劳烦相公，熙河之事不敢再深劳。”

王安石道：“当初殿上便论，章越肩负皇命，封疆灭国事，乃与国家同安危而系休戚者，唯有平日不侵其责，则日后方可责以有成。”

“章越如此，臣也是如此。陛下择令章越用兵，授王中正机宜，却未与二府议同后再下命。”

官家知道自己绕开二府，通过下诏给王中正指挥章越，也令王安石有些不满。幮

官家默然后道：“经制熙河，再图灭夏，是朕之夙愿，但事下枢院多有阻挠。”

官家意思是枢密使文彦博经常阻挠，所以他有时候就自己作决定来得简单。

王安石道：“陛下，臣以为用兵之事即众人共议以为可，始从之，而用将之道，当苟知其才，用之不疑，方能期其有所作为。”

官家点头接受了王安石意见，正当这时殿外内侍飞奔而至道：“启禀陛下，熙河经略使章越有札子上奏！”

官家一听即道：“速传！”

内侍接过札子验过檄牌，再看火漆完整，当着天子与王安石之面以楔子剖开密封的竹筒取出札子。官家迫不及待翻